南川府办发〔2018〕35号

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各乡镇人民政府，区政府相关部门，相关单位：

????经区政府同意，现将《南川区乡镇污水处理设施管理维护实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

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????重庆市南川区人民政府办公室

????2018年4月12日

????（此件公开发布）

南川区乡镇污水处理设施管理维护实施方案

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????为加强我区乡镇污水处理设施的管理，保障污水处理厂高效稳定运行，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《重庆市环境保护条例》等有关法律法规，结合我区实际，制定本方案。

????一、目标任务

????按照我区“十三五”生活污水处理设施建设专项规划和环保考核任务要求，加强乡镇排水管网管理维护，夯实乡镇建设和管护污水处理设施的主体责任，逐步规范乡镇排水系统运行管理体系，彻底解决排水管网因人为因素（如工程开挖、违规排放等）及不可抗力因素（如自然灾害等）受损而产生的污水外漏、收水率低、雨污混流等问题，建立长效管护机制，确保乡镇污水达标排入、达标处理、达标排放。

????二、实施范围及内容

????（一）实施范围。本方案实施范围为我区乡镇污水排水系统的一、二、三级管网，包括用于入户收集污水的管道、污水泵站、生化池（化粪池）及配套辅助设施（共计30个乡镇，累计100公里）。

????（二）工作内容。主要包括监督污水处理设施使用规则的执行，检查、维护、疏通排水管网，确保其通水能力，并妥善处理意外事故等。

????三、明确责任分工

????区环保局：负责乡镇污水处理厂运行质量的监管、水质监测和排污许可证核发工作。对乡镇污水处理厂的运营加强管理，确保污水达标排放。协调有关部门做好乡镇排水管网的规划建设。负责污水处理厂及其相关设施的建设工作，对已建的一、二、三级管网，负责制作管网图。开展常态化执法检查，加大对污水违规排放等行为的处罚力度，对影响污水处理设施安全运行的企事业单位、个体工商户等污水排放户开展排污审查。加大破坏污水设施等行为的处罚力度，对违反相关法律法规及危及污水设施安全运行的行为，依法进行查处。对在乡镇污水设施日常监管中发现的问题，应协同区城乡建委或单独督促乡镇进行整改。将乡镇排水管网管理维护情况纳入乡镇环保工作年度综合考核，并参照考核情况给与一定奖补。

????区财政局：负责统筹协调乡镇排水管网管理维护经费，做好排水管网管理维护资金监管。

????区城乡建委：负责拟订生活污水处理及管网等基础设施的发展规划和年度计划并监督实施。对在乡镇污水设施日常监管中发现的问题，应协同区环保局或单独督促乡镇进行整改。负责规范和指导乡镇生活污水处理设施及管网的建设。

????各乡镇人民政府：负责辖区内污水处理管网和相关设施的建设管理。定期对辖区内排水管网进行检查维护维修，建立排水管网巡查和维护机制，加强雨水管网和一、二、三级污水排放管网及其附属设施，以及用于入户收集污水的管道、生化池（化粪池）等配套辅助设施的日常巡查和定期维护维修；加大宣传力度，提高当地居民对排水管网的保护意识，统筹好辖区内的各类建设活动，避免并制止人为造成的损毁、盗窃、穿凿、堵塞等危及排水管网安全运行的事件发生。乡镇对污水管网及其辅助设施应设置安全警示标志，保证其完好和安全运行。定期组织管网普查，及时更新管网信息。编制污水排放一、二、三级管网及其辅助设施等的安全保障应急处置预案，发生相关事故后，按照应急处置预案进行处置，并报区城乡建委和区环保局。加强作业人员管理与培训，安排专门人员进行现场安全管理，采取有效措施避免人、畜、物、车辆陷落，确保行人安全。本次集中建设结束后，今后乡镇一、二、三级污水管网建设和管理均由属地乡镇自行负责筹资并组织实施，相关部门进行督导，区财政按照经过监管部门核实的建设工程量给予一定奖补或补助。

????重庆环保投资有限公司：负责按照污水处理排放的相关标准，适时对污水处理工艺进行提升改造，及时开展污水处理设施维修维护工作，定期开展乡镇污水处理厂接口干管的巡查维护，不断提高管理质量，确保乡镇污水处理厂安全稳定运行，出水水质达标，不断改善水环境质量。保持厂区清洁卫生，保证设备安全运转，做好厂区安全工作。

????蓝天环保工程公司：负责本次乡镇二、三级污水排放管网及其辅助等设施的修建，在工程竣工验收后交由乡镇负责日常具体管理维护维修；在运行管理乡镇污水处理厂期间，要配合乡镇加强污水管网运行的监督，一旦发现由于污水管网问题，可能影响污水处理厂正常运行的情况，应立即告知属地乡镇，由属地乡镇按要求自行对污水管网进行维护维修。

????四、保障措施

????（一）加强领导，落实责任。各责任单位要高度重视，进一步细化落实本行业、本辖区污水处理设施管理维护工作任务。各乡镇要按照属地管理和“谁损坏、谁修复，谁占用、谁重建”的原则，加强辖区内雨污管网及其他污水处理设施的管护，对辖区内新入驻项目严格管理，确保污水处理设施与项目同步规划建设投用。

????（二）强化监管，保证运行。除乡镇居民、机关、学校等排放生活污水外，其余排水户向乡镇排水设施排放污水的，应当按相关规定申请领取排水许可证，未取得排水许可证的不得向乡镇排水设施排放污水。严禁养殖、化工、食品等有可能影响污水处理厂正常运行的废水接入污水管网。排水户因不当排污行为造成污水处理设施损坏，或影响正常运行的，应赔偿相应的损失，并承担相应的法律责任。

????（三）加大投入，强化保障。加大日常管护和维修改造相关经费投入力度，强化日常检查和维护工作，确保全区乡镇污水处理设施正常运行，

????（四）大力宣传，营造氛围。各乡镇要广泛开展污水处理设施管理维护宣传引导工作，切实增强群众自觉保护市政公共设施的意识，坚决杜绝肆意破坏污水处理设施的行为，一旦发现将通过媒体曝光，并依法追究相应责任。

????（五）严格考核，确保实效。区环保局要会同有关单位定期对乡镇污水处理设施管理维护情况开展督查，并及时通报相关情况，通报情况作为单位综合实绩考核依据，严格兑现奖惩，对工作不力、责任不明、管护不到位的单位按规定从严问责。